上海公积金政策是从哪年开始的(住房公积金是从哪一年开始实行的)

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一、住房公积金是从哪一年开始实行的

1、1991年，上海市借鉴新加坡的中央公积金制度，在全国率先试行住房公积金制度，并很快在全国推开。1994年4月，国务院颁布了《住房公积金管理条例》。2002年3月，国务院又发布了《国务院关于修改（住房公积金管理条例)的决定》，并自公布之日起施行。

2、住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

3、按我国规定，企业都应该给职员存缴住房公积金，不分国有企业和私营企业。

4、住房公积金中由企业和事业单位缴纳部分，不属于工资总额属性，属于企业成本费用性质的开支。

5、参考资料来源：百度百科-住房公积金

二、公积金哪年开始实施的

1、（一）1991年5月，上海市作为我国第一个借鉴新加坡公积金制度的经验的城市；

2、（二）1994年7月，国务院颁布了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，肯定了住房公积金制度在城镇住房制度改革中的重要作用，要求在全国推行住房公积金制度；

3、（三）改革确定期（1999-2002年）；

4、中国的住房公积金制度自从其产生以来，一直是中国住房制度的重要组成部分，尤其在1990年代推动住房市场化和货币化改革的过程中发挥了关键作用，其已经覆盖全国近1亿城镇职工，归集资金余额超过1万亿元。

5、中国政府也对住房公积金的功能再定位给予了高度重视。2009年7月22日国务院办公厅转发的国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》（国办发[2008]103号）中明确提出，住房公积金制度的改革与完善是经济体制改革中的一个重点内容。

6、此外，2008年12月国务院办公厅发出的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）中提出，“选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用房等建设”。

7、2009年3月国务院政府工作报告有同样表述。2009年10月，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）等七部委发布《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作正式启动。

8、在此前后，各地对住房公积金的改革已经在不同程度上展开。如辽宁和广东等地积极探索不同城市间住房公积金的“通贷”，上海允许职工提取住房公积金支付房租，北京支持职工提取公积金账户余额作为购买政策性住房的首付款等。

9、中国社会科学网-中国住房公积金的制度困境与改革出路分析

三、上海市住房公积金强制执行从哪一年开始

1991年,上海市借鉴新加坡的中央公积金制度,在全国率先试行住房公积金制度。《上海市住房公积金若干规定》规定自1996年7月1日起凡本市城镇户籍的在职职工都必须缴纳住房公积金；2008年7月1日起凡城镇户籍（本市城镇户籍和外省市城镇户籍）的在职职工都属于强制缴纳对象。

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